截至2009年上半年，我国“十一五”以来单元GDP能耗已累计降落13%，估计降落20%的整体方针到来岁年末无望实现。完成这一方针，意味着中国将节俭标煤6．2亿吨，削减二氧化碳排放15亿吨。这是国度成长鼎新委副主任解振华在10月末的一次旧事发布会上引见的。

　　在此动静发布前，前三季度经济运转数据出炉，全年“保8”已成定论。由这人们留意到，以往所担忧的情况庇护和节能会下降经济增加速度的现象没有呈现，相反，节能减排积极推动，经济增速慢慢上行，这成为我国经济成长呈现的新动向。

　　方针：本年降落5%

　　20%是国度“十一五”计划纲领中制订的节能减排方针，具体指“十一五”时代单元GDP能耗下降20%摆布，首要污染物的排放总量削减10%。这是具有法令束缚力的目标。

　　按此使命推算，只要单元GDP能耗年均下降4%，到2010年才可能顺遂实现节能方针。但前两年的降幅偏低，跟着节能减排使命实行进入第4个年初，本年是方针可否完成的要害一年。

　　从数据看，全国单元GDP能耗逐年下降。2006年降落1.79%，2007年降落4.04%，2008年降落4.59%，而本年上半年已完成3.35%，累计完成下降能耗13％以上。

　　“国度正视和政策有用落实是节能减排获得成效的主要缘由。”接管记者采访的北京航空航天年夜学中国轮回经济研究中间主任、北京轮回经济增进会会长吴季松传授如许对记者说。

　　国务院在2007年6月发布了《节能减排分析性工作方案》，《方案》提出了43项具体办法，涵盖告终构调剂、增强节能减排投入、手艺研究开辟与推行利用等诸多方面。

　　“十一五”前3年，关停小火机电组3421万千瓦，裁减掉队炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨；国度共放置157亿元人平易近币资金，用在撑持重点项目实行；实行“节能产物惠平易近项目”，2009年财务放置70亿元鼓动勉励汽车、家电“以旧换新”；增强重点用能单元节能治理，展开千家企业节能步履；鞭策建筑、交通和公共机构节能；推动节俭型机关、黉舍、病院扶植等。

　　一系列政策办法的落实，使得节能减排成效较着。工信部最新数据显示，2009年前8个月，年分析能耗万吨尺度煤和以上企业累计能源消费量同比降落4.51%；首要耗能行业中除建材行业能耗同比增加2.83%之外，冶金、有色、化工、石油石化、煤炭、轻工、电力行业同比降落1.97%至14.22%。

　　谢振华估计，本年全年可完成降耗5%摆布，来岁无望完成4%至5%，所以，颠末尽力完成整体20%的方针很有但愿。

　　历程：艰巨中前行

　　“积极推动”、“使命艰难”，这两个词是温家宝总理对前三季度节能减排工作的总结。前者表达了当局对该项工作的充实必定，后者则语重心长。

　　吴季松说：“保守经济学思惟是三个最年夜化：一是最年夜限度开辟天然资本；二是最年夜限度缔造社会财富；三是最年夜限度获得利润。不斟酌节能也不斟酌减排，但实践证实，保守工业粉碎情况、耗竭资本，依托天然资本线性供给的增添而成长，如许的成长道路走����APP欠亨。中国作为成长中国度，正处在工业化和城市化高速成长阶段，能耗高、污染排放强度年夜的重化工财产高速增加，推动节能减排的艰难性可想而知。”

　　除此以外，节能减排还面对着国际金融危机所带来的问题：为保增加，一些处所呈现盲目上“两高”项目标苗头；企业效益回落影响节能重点项目扶植；有些财产布局重型化款式仍然没有改变等。

　　但我国从未放松推动节能减排。对若何继续推动节能减排，吴季松认为，第一，改变经济成长思惟。由于不论是成长常识经济仍是轮回经济，终究要靠人来实行。各级带领、企业家甚至工人都要改变思惟，这是方针可否实现的要害。第二，慢慢革新耗能多排的经济系统，这个别系的革新不成能一挥而就。此刻国度成立了轮回经济示范区、高新手艺财产开辟区和生态工业园区，这些都是成长轮回经济和绿色经济的具体实践。第三，增强手艺开辟。在开辟生态修复手艺和节能减排手艺方面，国度应多赐与鼓动勉励和撑持。第四，不竭完美节能减排的系统理论。

　　前景：20%不是起点

　　国度带领人和相干部委担任人前后在多个场所强调要打好节能减排攻坚战。现实注解，这场攻坚克服利在望。

　　但是，20%的使命完成以后我们该做甚么？吴季松说：“节能减排的终究目标是低碳经济。通俗地讲，节能就是少碳，减排就是少排，低碳经济是它的一个结果。”

　　在本年8月份召开的国务院常务会议上，提出了要鼎力成长绿色经济，培养以低碳排放为特点的新经济增加点，这能够看做是国度要鼎力成长低碳经济的一个旌旗灯号。

　　有专家认为，人类削减排放走向低碳经济首要依托两年夜宝贝：一是提高能源利用效力；二是成长洁净能源。这两个宝贝背后的支柱则是人们努力成长的节能和新能源手艺。

　　而对低碳经济社会离人类有多远的问题，大都专家暗示，这是一个相当远的方针。但此刻全球规模的人们已最先从久远成长的角度思虑减排问题，这是一个显著的转变。

　　据领会，近期发布的《2050年中国能源和碳排放陈述》和正在计划的我国“十二五”能源计划，将指明我国能源和碳排放成长的前景，计划我国低碳经济成长的标的目的。 （胡萍）